选择不延迟退休的养老金，是否会打折？专家解读

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9月13日，备受关注的《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》正式发布，渐进式延迟法定退休年龄明年起施行。改革方案规定，用15年的时间，逐步将男职工的法定退休年龄调整至63周岁，将女职工的法定退休年龄分别调整至58周岁、55周岁，方案实施坚持“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”的原则。
除此之外，调整的重要内容还有哪些？怎么保障相关的措施持续推进？还有哪些相关的配套保障也需要同步推进？
《新闻1+1》本期节目连线中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚，解读延迟退休方案！
△20240913《新闻1+1》完整版
如何体现和保障自愿弹性原则的实施？
中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长 金维刚：按照这次文件规定，当个人达到法定退休年龄，并且缴费也满足最低缴费年限要求时，可以根据个人的意愿自愿选择，在一定的年龄范围之内选择退休年龄，可以向前也可以向后，由个人自愿选择。为了确保个人自愿选择的权益，文件也规定了，用人单位不得采取任何方式强迫个人提前或延迟退休。弹性原则主要体现在，当退休年龄提高到一个年龄的时候，个人可以在达到法定退休年龄的时候，向前或向后，分别可以提前或延后三年。举个例子，比如，按照测算男职工退休年龄是62岁，他可以选择向前提前退休，但是不得低于原有的法定退休年龄，即60岁，同时他也可以向后选择延迟到65岁退休。如果当退休年龄是63岁的时候，他仍然可以向前提前到60岁退休，同时也可以向后延伸到66岁。但如果选择向后延长退休年龄的话，需要和单位进行协商。这就体现了一方面个人可以自愿选择，同时，也把过去固定的退休年龄点，变成一个区间，可以在前后三年之内来选择，当然最低退休年龄不得低于原有的法定退休年龄。
到2039年，15年渐进式延迟退休改革完成时，还可以弹性选择退休吗？
中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长 金维刚：弹性的原则和自愿的原则，是延迟退休的一个机制。在退休年龄调整到位之后，这种机制还是继续延续。也就是说当我们的退休年龄男职工达到63岁，女职工分别达到55岁和58岁的时候，仍然可以继续延续已经采取的自愿选择和弹性的机制。换句话说，女职工在55岁退休时，她依然可以选择到58岁退休，也可以选择向前弹跳3年提前到52岁退休。男职工也可以在63岁的法定退休年龄达到时，选择向前提前3年60岁的时候退休，或者向后延伸3年到66岁退休。所以在15年的改革周期结束以后，自愿弹性的机制还是继续延续。
原法定退休年龄为50岁的女职工，退休年龄将逐步延长至55岁，政策设计有何考虑？
中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长 金维刚：对于过去按照50岁退休的女职工来讲，从世界各国比较而言，极少有国家的女职工会以这么低的年龄退休。很多国家的退休年龄男女是一致或是相差不大的，而且多数国家女职工的退休年龄都在60岁，甚至很多国家在65岁，也有一些达到了67岁。我们国家设定有的女职工50岁退休，还是在新中国成立初期确定的一个退休年龄标准。随着人均期望寿命的提高，现在的退休年龄和我们的人均期望寿命相比，实际上不是很协调。一般女性的人均期望寿命超过80岁，如果女职工在50岁退休以后，她平均剩余寿命超过30年，在50岁退休相对来讲有点过早。因此适当延长退休年龄是必要的。按照方案，原法定退休年龄为50周岁的女职工，要在15年之内延长5岁，所以相对的延长节奏就会快一点，每2个月延迟1个月，每年延长6个月，2年延长1岁。
选择延迟退休后的养老金，是否多劳多得？选择不延迟退休的养老金，是否会打折？
中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长 金维刚：这是和我们现在养老金的计发办法有关系的，也就是说当你延长了退休年龄后：
你的缴费年限延长，按照现在计发办法，每缴费延长1年，养老金待遇的计发可以增加1%。比如说你要是延长5年的话，你的基础养老金的计发就会增加5%。过去，比如说你只有25%，那么现在可能就是30%，这样的话会显著提高待遇。
你的个人养老金账户资金在增加，这样增加以后，将来计发个人养老金的待遇水平也会相应提高。同时随着延长退休年龄以后，你计发的除数也会变化，今后计发的个人养老金的水平也会相应提高。这一次延迟退休方案还有一个显著的特点，就是当你在允许的范围区间之内，选择提早退休的时候，你的个人养老金是不会打折的，也就是说你的养老金水平，并不会因为你选择早点退休而降低，从而确保个人的养老权益。
公众讨论中有担心实施延迟退休政策会不会挤占年轻人就业岗位，如何出台政策保障？
中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长 金维刚：随着人均期望寿命的不断延长，同时我们对劳动力资源需要有效利用，所以相应的需要延长退休年龄。对年轻人来讲，现在最关键的是要通过发展经济来开发更多的就业岗位，给年轻人提供更多的就业机会。同时我们也要通过相关的政策来鼓励年轻人创业，给予这方面的一些优惠政策。同时也鼓励年轻人到基层就业，特别是对于大学毕业生，如果愿意到基层去的话，目前还有一些包括学费、贷款等方面的优惠政策。通过政策来为年轻人提供更多的就业机会，同时对他们就业以后也给予必要的帮扶，包括在一些税优政策、工商注册登记，还有一些其他方面都给予年轻人更多的政策支持，使他们获得更多的就业机会。

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每缴费延长1年，养老金待遇的计发可以增加1%

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比如说你只有25%，那么现在可能就是30%，这样的话会显著提高待遇。

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国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法

坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式延迟法定退休年龄。为了做好这项工作，特制定本办法。


第一条　从2025年1月1日起，男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四个月延迟一个月，分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁；原法定退休年龄为五十周岁的女职工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五周岁。国家另有规定的，从其规定。


第二条　从2030年1月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年，每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养老金。


第三条　职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过三年，且退休年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长不超过三年。国家另有规定的，从其规定。实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。


第四条　国家健全养老保险激励机制。鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得。基础养老金计发比例与个人累计缴费年限挂钩，基础养老金计发基数与个人实际缴费挂钩，个人账户养老金根据个人退休年龄、个人账户储存额等因素确定。


第五条　国家实施就业优先战略，促进高质量充分就业。完善就业公共服务体系，健全终身职业技能培训制度。支持青年人就业创业，强化大龄劳动者就业岗位开发，完善困难人员就业援助制度。加强对就业年龄歧视的防范和治理，激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。


第六条　用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。


国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。


国家完善带薪年休假制度。


第七条　对领取失业保险金且距法定退休年龄不足一年的人员，领取失业保险金年限延长至法定退休年龄，在实施渐进式延迟法定退休年龄期间，由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。


第八条　国家规范完善特殊工种等提前退休政策。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。


第九条　国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠托育服务体系。

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最终会形成想要人家退休的，人家偏不退休。不想要人家退休的，早早退休了。原因可以是五花八门，不过最终的目的为了利益

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9月13日，全国人大常委会会议表决通过的关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定明确：“实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。”正确把握改革的重要原则，有利于我们全面、客观、准确理解延迟法定退休年龄改革。 延迟法定退休年龄改革的重要原则，是在多渠道了解群众关切、认真听取多方意见、深入分析研判形势的基础上形成的，统筹考虑了改革的必要性、紧迫性、可行性和可操作性。近年来，在改革研究论证过程中，有关部门通过民情调研、座谈研讨、群众来信、“两会”建议提案等方式收集各方意见，有的劳动者希望早一点退休，有的希望晚一点退休，多数人希望能够对退休年龄有一定的弹性选择，并关注改革对就业、社保、养老托育等方面的影响。这些意见建议，有关部门尽可能地吸纳到具体的政策举措和相关配套措施中，例如，落实自愿、弹性原则，合理确定延迟退休的目标年龄，完善法定退休年龄调整的节奏等，努力使改革举措更加适应国情、社情和民情。 延迟法定退休年龄改革的重要原则，凸显了改革的灵活性和包容性。“小步调整”，表明改革是渐进式的，不会一下子就晚退休好几年，而是每几个月延迟退休1个月，节奏相对平缓。“弹性实施”，表明改革不会强制规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，在满足政策规定的条件下，职工既可以弹性延迟退休，也可以弹性提前退休。综合来看，这项改革充分考虑了各类人群、不同情况，既扎实推进又稳妥审慎，拓展了劳动者自主选择退休年龄的空间。 从延迟法定退休年龄改革的重要原则和政策要点，还能看到改革的系统性、整体性、协同性。作为重大社会公共政策，延迟法定退休年龄涉及经济社会多个方面，改革内容不只包括调整退休年龄，还将同步推出一系列配套举措。比如就业方面，提出国家实施就业优先战略，并明确支持青年人就业创业，强化大龄劳动者的就业岗位开发；劳动权益方面，提出保障超过法定退休年龄劳动者的基本权益，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障；大龄失业人员方面，明确了失业保险、养老保险相关倾斜性保障政策；完善养老、托育服务等方面，也有相关政策跟进配套。统筹兼顾、多措并举，将促进形成政策合力，提升改革整体效能。 目前，有关部门已开通电子社保卡、掌上12333APP、社保经办机构服务窗口等线上线下渠道，方便群众查询本人法定退休年龄。由于涉及单位和人员数量多、实施周期长、政策相对专业，落实落细延迟法定退休年龄改革任务还有大量工作要做。接下来，各地各有关部门应聚焦群众关心的重点难点问题，加强宣传解读、做好政策衔接、提升服务质量，稳妥有序推动改革平稳实施，努力使改革举措更加适应经济社会发展要求，更加符合广大群众的整体利益、根本利益、长远利益

时光雕刻手.

这样做就合理了很多。

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现在的政策一年几变。一个大学的研究员说的话不能代表政府，更不可信。

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如果是家庭条件好的人，可能不愿意延迟退休。
如果是家庭条件不怎么样的、需要钱的，当然是愿意延迟退休。

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请问变更缴费基数为20年属实吗

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延迟退休改革将于2025年1月1日正式启动。十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过的关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定提出，实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。
“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”党的二十届三中全会部署这次改革时提出明确要求。延迟退休改革关乎全体人民切身利益，涉及千家万户、各行各业，需要以全局观念、系统思维推进，更好满足多元化诉求，最大程度凝聚改革共识。
关键要把党中央关于改革的部署落实落细，尤其要吃透“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”16字原则，各方面配套措施密切配合、高效协同，确保这一事关百姓福祉的改革稳妥有序推进。
坚持小步调整，要把握好“渐进式”节奏。延迟法定退休年龄改革不是一蹴而就、一步到位的。改革办法明确每几个月延迟1个月，以较小的幅度逐步实施到位，从改革启动到目标完成，要经历15年的改革周期。改革以总体较缓的节奏，小幅逐步调整，是对社会期待的积极响应，有利于赢得更广泛的共识。
坚持弹性实施，要做到统一规定同自愿选择相结合。当前越来越多人希望根据自身就业、收入、家庭和身体状况等因素，增加退休年龄选择自主权和弹性空间。此次改革释放出不搞“一刀切”的明确信号，进一步细化出“往前弹”“往后弹”两种情况，让每个职工退休年龄由原来的刚性固定值，拓展为一个年龄区间，充分体现制度的弹性和改革的灵活性、包容性。
坚持分类推进，做到与现行政策有序衔接。此次改革不搞“齐步走”，充分考虑男女职工现行法定退休年龄政策的差异性，分别设定不同的改革目标和节奏，稳步推进、逐步到位。
坚持统筹兼顾，要协调推进配套和保障政策。延迟退休改革牵一发而动全身，与之相关的配套和保障政策措施非常多，需要统筹谋划、协同推进。比如，一些与原退休年龄挂钩的职业资格、证照和奖励政策等要作出相应调整；一些涉及大龄劳动者、超龄劳动者和灵活就业人员、新就业形态劳动者的权益保障等政策，要抓紧研究出台具体配套措施。
延迟退休改革是一项复杂的系统工程，这一改革的稳步实施对我国经济社会发展和劳动者都具有重要意义。各方面齐心协力，稳妥有序推动改革落地见效，必将为经济社会高质量发展提供更坚实的保障。

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