我写了将凤凰岭小区纳入文明城市创建的建议，结果尴尬了

昏鸦1 · 发表于 2025-10-26 13:13

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凤凰岭小区于2012年建成，清溪村村民个个喜气洋洋地乔迁新居，每家每户都燃放烟花爆竹，宴请亲朋好友。
   从2012——2023年，前一段时间因交通不便，很少回老家，后一段时间随着宁安高铁通车，回老家的次数多了，但因走访亲戚和同学聚会在凤凰岭小区呆的时间不长，基本上没在小区范围内走动，
      2023年因家庭变故，假期我在凤凰岭小区常住，才发现小区周边连一处可以散步的地方都没有，在天气允许的情况下不得已就骑着电动车到湿地公园或开元酒店附近的清溪河边散步。
   有时候早晚都要在小区里随便走走，看到小区里遍地杂草丛生，杂物随处可见，绿化带成了菜地。一片杂乱无章，萧条荒芜的景象。外墙斑驳，一些地方随时都可能脱落。一期西边的洪家水库被二期生活污水严重污染……。
      小区里住着我的亲友，我的发小，我的小学同学，还有看着我长大的爷爷、叔叔辈的人。
      我和他们交流的时候，个个怨声叹气，言语中透露出被遗弃的感觉，一致的意见是，如果凤凰岭小区能被纳入文明城市创建，加强小区常态化管理，小区环境一定会好起来。
      于是我于8月中旬在人民网省委李锦斌书记名下留言，建议将凤凰岭小区纳入文明城市创建。几天后，市文明办、区文明办、区城建局和清溪街道在清溪社区召开了现场办公会。随之杂草被清除了，但其它问题就没有了下文。
      前年暑期，我去碧桂园小区菜市场买菜，菜市场规模不大，显得有点局促。
   但今年暑期去碧桂园小区菜市场，我一看就像刘姥姥进了大观园一样，发出“人生正道是沧桑“的感慨，改造以后的菜市场开阔敞亮、一片金碧辉煌。
   我萌生了这样的念头：如果改造以后的凤凰岭小区被列入文明城市创建，基础设施完善了，加上实施常态化管理，这才是凤凰岭小区新生之路。
      于是我于上上周写了“将凤凰岭小区纳入文明城市创建的建议”
   为了上个保险，我于上周一又对建议作了补充。
      令人尴尬的是，有关部门回复，现在中央已经不倡议地方搞文明城市创建了。

   附我的建议：
   关于将凤凰岭小区纳入文明城市创建范围的建议
      凤凰岭小区在贵池区清溪街道管辖区域，为2010年清溪上游环境工程清溪村村民回迁安置小区。
      由于孤悬在主城区之外，小区管理难度加大，十多年以来，管理相对混乱。成为基层治理的短板。
   在市政府关心之下，凤凰岭小区改造正在紧锣密鼓进行之中。
   为加强凤凰岭小区的长效管理，破解小区管理的难题，建议把凤凰岭小区纳入文明城市创建范围，理由如下；
   第一，凤凰岭小区所在的清溪社区组织架构是按主城区的社区组织架构设置的，事实上凤凰岭小区与主城区的小区存在着很大的差别。从这个角度在文明城市创建和相关附属设施的配套就应该一视同仁，不能有双重标准。
第二、十多年以来，凤凰岭在小区物业管理几乎处在瘫痪状态，居民心中普遍滋生着一种被遗弃的感觉，渴望有一个优美的居住环境，这是把凤凰岭小区纳入文明城市创建范围的民意基础。凤凰岭小区被纳入文明城市创建范围后，小区居民就有了归属感和荣誉感，就会激发小区居民主人翁和责任意识，
   第三、小区改造完成后随着小区环境的改善，使小区居民感受到了党和政府的温暖，在小区居民中就会形成与主城区的共同体意识，这种共同体意识这就为物业管理费的收缴带来了便利。
      去年底签约的物业管理的合同，物业费的额度应该在小区居民的可承受范围之内。
   第四、纳入文明城市创建范围后，主城区管理力度会辐射到凤凰岭小区，看似管理成本高了，实际上随着小区居民的获得感、幸福感和市民身份的认同感的增强，小区居民维护小区环境的自觉性会随之提高，管理难度也会随之降低。
   建议依据主城区社区的标准完善附属设施的建设，建老年休闲活动中心和少儿活动中心，在条件允许的情况下把洪村水库改造成一个小型公园。
   如此，小区管理就会逐步走上正轨，把凤凰岭小区打造成拆迁安置小区的样板。

   建议将凤凰岭小区纳入文明城市创建的历史依据和法理依据（补充）

   2010年市政府启动了“整治清溪河上游环境工程”，考虑到清溪村村民的生产和生活用水对清溪河的污染将清溪村村民整体搬迁至现在的凤凰岭小区（属于贵池区清溪街道管辖区域）。
      由于清溪村村民对拆迁补偿标准不太认同，拆迁工作异常艰难，当时“整治清溪河上游环境工程指挥部”采取各种办法强制拆迁，包括使用为现代现代文明所唾弃的“株连式拆迁“。
      出于疑惑和不解，我给时任市委、市政府主要领导各写了一封人民来信，并留下了本人的电话号码和qq信箱，市政府主要领导将信件批示至“整治清溪河上游环境工程指挥部”，要求对我进行解释工作，“整治清溪河上游环境工程指挥部”用qq邮件对我进行了回复，回复中有这样一段话“清溪村拆迁是为了实现池州三水环一城的目标，是为了池州城环境更加优美的大局，依据2010——2025年市政规划，凤凰岭小区地块是市中心”。此qq邮件依然保留。
   随后2010——2025年市政规划效果图在媒体上公布，凤凰岭小区赫然处在市中心的位置，洪村水库是座美丽的市政公园，凤凰岭小区居民中年龄偏大的居民都记忆犹新，城建档案应该留存有这份规划文本和效果图。
      现在凤凰岭小区一期西门有一座一直闲置着的两层楼的建筑面积大约在2000平米的菜市场就是明证，这座菜市场就是为2010——2025年市政规划的实施，凤凰岭小区地块连片开发作准备的。
      历时近两年时间清溪村拆迁最终完成，清溪村大部分村民搬迁至凤凰岭小区，村民们都是奔着市政规划的美丽愿景去了。这是建议将凤凰岭小区纳入文明城市创建的历史依据。
   2007年版《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）明确规定，市级市政规划应该在充分调研、多方论证，科学决策的基础上由规划部门制定，报请市人民政府批准，由市人大常委会审议，并报省人民政府备案，市政规划的变更同样应遵循以上法定程序。
   清溪村的拆迁以及凤凰岭的建设同时也是实施2010——2025年市政规划的基础工程，但就在凤凰岭小区建成并投入使用的时候，2010——2025年市政规划事实上被废止，因而造成现在凤凰岭小区“乡不乡，城不城”的尴尬局面。人民政府作为法人，应当依法履行对人民群众的承诺。不能因人因时而变，这是将凤凰岭小区纳入文明城市创建的法理依据。
   将凤凰岭纳入文明城市创建，能够最大限度地保障凤凰岭小区改造的成果，让凤凰岭小区居民更能充分地沐浴在党和政府温暖的阳光之中。

   下面是凤凰岭小区改造之前的照片，拍于8月21日，作为纪念。
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