安徽省池州市贵池区人民法院始终将打击拒执犯罪作为“基本解决执行难”的第一抓手,充分适用《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),高悬拒执罪利剑,精准发力,重拳出击,为决胜基本解决执行难提供强大助力。今年1-7月份,共受理拒执罪刑事自诉案件160件,司法拘留191人,168名被告人慑于刑罚主动履行完毕,4件4人被依法判处有期徒刑。执结案件1410件,同比上升65.26%,执行到位标的额达2.91亿元。
一、院长挂帅,打通壁垒。该院高度重视执行理论对实践的指导,院长带头学习《解释》,撰写《“拒执罪”司法解释的理解与实践运用》理论文章并发表于《人民司法》,通过院长领办拒执犯罪个案,统一思想认识,打通立案、审判、执行部门工作壁垒。加强内部衔接沟通,形成工作机制,在立案窗口开辟拒执自诉绿色通道,专人负责引导自诉材料收集及文书制作;执行部门固定案件证据,及时移送;刑事审判部门抽调员额法官,配强法官助理、书记员、法警等辅助力量,组建打击拒执罪专业审判团队,确保拒执罪刑事自诉案件立、审、执无缝衔接、高效运转。
二、引导自诉,失信惩戒。该院高度重视《解释》的释明工作,在当事人首次申请强制执行时,即向其发放告知书,大力宣传《解释》内容,明确告知申请人享有追究被执行人拒执罪的刑事自诉权。执行案件立案后,该院一周内完成网络查控程序,凡是申请人有证据证明被执行人恶意转移、隐匿、处分财产,躲藏不见,规避和抗拒执行等行为,均引导申请人提起刑事自诉,特别是指导申请人先向公安机关控告。
三、警法联动,形成合力。该院与公安机关建立联动机制,借助公安机关网上预警、治安巡查和网上追逃等措施,及时查找、控制被执行人。执行局实行24小时值班制度,每周安排一名负责人带班,配备一名法警、一名书记员和一辆警车,确保公安机关控制被执行人后能第一时间赶赴现场交接。建立“执行先锋群”,紧密工作联系,实现信息互通,随时掌握人员抓捕、案件履行情况,变“单打独斗”为“联合作战”。今年以来,公安机关协助该院查控到案203人,执结案件164件;其中通过网上追逃系统,在广东、浙江、江苏、河北等地抓获被执行人44名。
四、舆论造势,凝聚共识。该院重点围绕《解释》,充分运用“互联网+”思维,有效融合传统媒体和新媒体宣传优势,持续加大打击拒执行为宣传力度。依托网络直播新渠道和官方网站、微信、微博、电子大屏等自媒体平台发布执行工作实时动态、拒执罪典型案例、“失信被执行人”信息等,在辖区内营造浓厚的打出拒执行为舆论氛围,凝聚全社会理解执行、协助配合执行的广泛共识,有力提升法律权威和司法公信。