善作善成铿锵行 砥砺奋进奔小康

精诚所至

2020年12月7日，石台县丁香镇新中村。一大早，驻村扶贫工作队的陈秀娟和熊乐就赶到王仕怀家中，为他送去脱贫光荣证。新中村现有人口305户1160人，2014年贫困人口82户298人，贫困发生率25.8%。在驻村扶贫工作队和村“两委”的多年帮扶带动下，这一天，村里的最后一位贫困户王仕怀如期脱贫。
　　刚刚过去的2020年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。我市坚决把打赢打好脱贫攻坚战作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，统筹做好疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚和经济社会发展，尽锐出战迎难而上、精准施策决战决胜，汇聚起全市上下、社会各界众志成城的磅礴之力，交出了一份高质量答卷——
　　全市建档立卡贫困人口已全部脱贫、贫困村已全部出列、石台县顺利摘帽，攻坚期内各项目标任务全面完成，脱贫攻坚取得决定性胜利。

实施“六项行动”

积极有效应对新冠肺炎疫情
　　2020年2月29日，青阳县杜村乡西河村扶贫车间，工人们戴着口罩在各自岗位上忙碌着。这个扶贫车间建成刚刚一年，主要给镇内的企业加工竹夹子。自投入生产以来，吸纳了附近20多位村民就业，其中一半以上是贫困户。2020年春节以来，考虑到村内不少贫困人员受疫情影响无法如期外出务工，扶贫车间一方面主动和上级厂家对接，申请加大订单量，满足更多贫困户工作需求；另一方面，严格做好扶贫车间的疫情防控，确保生产安全。小车间，大作用。在疫情防控期间，扶贫车间让贫困户在家门口实现了稳定就业，解决了他们的基本生活保障问题。
　　脱贫攻坚决战决胜之年，本来就有许多“硬骨头”要啃，新冠肺炎疫情的蔓延又增加了实现各项目标的难度，打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战更为艰巨，必须坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会圆满收官。
　　以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为统领，我市精心组织实施摘帽会战、重点督办、“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零、就业帮扶、项目建设提升和消费扶贫送暖等六个专项行动，千方百计把疫情影响降到最低，促进贫困群众增收。
　　全市发放就业扶贫车间一次性补贴和贫困劳动者就业补贴、公益岗位补贴等362万元，深入乡村举办贫困劳动者专场招聘会39场，累计提供就业岗位5300余个，实行劳务输出“点对点、一站式”直运服务，安排专车接送1409人次，落实交通补贴378万元。到2020年底，全市已外出务工贫困人口44337人、占2019年底外出务工就业贫困人口的113%，高于全国平均水平5.1个百分点。
　　全市54家扶贫车间、221家扶贫龙头企业全部复工复产，分别吸纳贫困劳动力656人和1767人。3月底前，实现了贫困人口外出务工、扶贫车间复工复产、贫困家庭子女线上教育和贫困地区农产品销售“四个清零”。
　　夯实“四个强化”

有效防止因灾致贫返贫
　　历史往往在一些特殊的年份给我们带来特别的考验。
　　当疫情很快得到有效控制，各地陆续复工复产复学，群众生活逐渐恢复之时，我市迎来长达60天的梅雨期。期间，全市共出现10次较强降水过程，呈现“全线超警戒、局部超历史”的特点。雨量之大、汛情之急、洪水之猛、险情之多、灾情之重，为多年来罕见。
　　暴雨连连、洪水泛滥，全市多地汛情告急。
　　刚刚摘掉“穷”帽子，怎能被洪水卷走好日子？
　　为防止因灾致贫返贫，切实巩固脱贫攻坚成果，各地各级积极应对、落实措施，夯实“四个强化”，确保“两不愁、三保障”，使决战决胜脱贫攻坚经受住大自然的严峻考验。
　　强化排查摸底——建立专班力量+专业指导+专项行动“三专”机制，逐户逐人逐项开展排查核灾帮扶，对排查出的2235户受灾贫困人口和73户边缘人口精准制定帮扶措施。
　　强化底线思维——及时解决56户贫困户住房安全和188户饮水水质浑浊等短期问题，积极落实临时救助、产业帮扶、保险兜底、转移安置等帮扶，确保贫困群众“两不愁三保障”不受影响，基本生活得到有效保障。
　　强化协同发力——市县“十大工程”责任部门成立业务指导组，涉农保险部门建立理赔绿色通道，138名产业发展指导员和530名农技人员全覆盖指导服务，各级扶贫干部和广大企业、社会组织进村入户开展“五净一规范”活动，帮助贫困群众尽快恢复生产生活。
　　强化灾后重建——全面推进“四启动一建设”，第一时间拨付专项资金30万元购买救灾种子5万公斤，及时修复道路、水利、供电、通讯等基础设施。截至目前，全市未发生因灾致贫返贫现象。
　　全面巩固巡视整改成果，全面落实“两不愁三保障”及饮水安全，全面降低疫情影响，全面提升产业扶贫成效……在防汛救灾、重建家园的同时，市扶贫开发领导小组于2020年6月22日印发实施方案，打响决战决胜脱贫攻坚“百日行动”，实现“攻坚一百天，脱贫夺胜利”，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。
　　聚焦“十大工程”
　　重点工作落实落细
　　“毕业过后找一份工作，我就能赚钱养家，为爸爸分担一点了。”这是李媛媛（化名）心里经常默念的一句话。小姑娘是市旅游学校2018级旅游服务与管理专业的一名学生，家里被认定为贫困户后，在教育扶贫补助金的支持下，顺利完成了初中的学习，2018年进入市旅游学校学习。每年她除了能享受国家助学金3000元和“两免一补”政策补助，学校还为她购买了保险，并免除了军训费用。
　　开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。精准施策是精准脱贫的关键。我市不搞“平均用力”“撒胡椒面”，而是“一把钥匙开一把锁”，从每个村、每户贫困户的实际情况出发，尊重群众意愿，精心组织实施产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等“十大工程”，因村、因户、因人施策，有的放矢、对症下药。“十大工程”就像十根绣花针，精心编织“小康梦”。
　　2020年，全市落实控辍保学机制，未发生义务教育阶段辍学现象；贫困患者“351”“180”补偿比例分别为86%和96%，医疗费用负担进一步下降；累计排查农户住房39073户，自筹资金实施改造或提升1003户，“三保障一安全”问题动态清零。
　　这一年，全市建立完善农业特色产业扶贫园区91个，实施贫困村产业项目75个，到户产业扶贫项目3.04万个，带动贫困户1.28万户发展产业；全面完成15个乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程；81个电商利益联结机制项目带动贫困户3600余人，人均增收约3000元；资产收益扶贫项目带动18个贫困村增收53万元。当年新增扶贫小额信贷1.88亿元全部用于产业扶贫；光伏收益开发公益岗位1523个（今年新开发676个），村级公益事业安排贫困人口临时务工2470人。
　　在消费扶贫方面，我市开展推进贫困地区农产品产销对接“八进”行动和“十二个一”活动，全市通过国家认定扶贫产品710个，建设消费扶贫专区58个、消费扶贫专馆37个；开展网红助销、直播带货、线下展示、主题节庆等扶贫产品销售活动，消费扶贫总额5.1亿元。
　　此外，我市修订《池州市财政扶贫项目资金公告公示制度实施办法》，832个财政专项扶贫资金项目全部完工；抽调普查人员421人，全面完成石台县国家脱贫攻坚普查和3个非贫困县区省级脱贫攻坚调查任务，累计现场调查贫困户14468户，其中石台县普查结果在国家审核验收中实现“零误差”。
　　坚持“四个不摘”
　　脱贫成果持续巩固
　　2020年，注定是不平凡的一年。我们经受住了疫情、汛情的双重考验，我们迎来了脱贫攻坚的决定性胜利。
　　是歇一歇、松口气，还是紧一紧、加把劲？我市给出的答案是：“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
　　过去的一年，我市持续加强革命老区脱贫攻坚，落实市级财政对54个有扶贫任务的革命老区重点村（社区）每村每年5万元的倾斜支持；落实对石台县重点督办任务，对全市剩余贫困人口超过20人的6个非贫困村开展市级督办，建立“1名市领导+1家帮扶单位+1家金融机构+1户企业”帮扶体系；落实易地扶贫搬迁后续产业就业等帮扶措施，7个集中安置点在库就业扶持项目13个，605户易地扶贫搬迁户中获得产业帮扶443户，1044名搬迁户劳动力务工就业944人，真正实现了“搬得出、稳得住、能致富”。
　　与此同时，我市聚焦“三户一体”，全面加大低保、特困供养、临时救助等社会救助兜底保障力度，落实危旧房改造、“1579”综合医保补充等政策，发放各类救助补助资金1.86亿元。建立健全“五防”机制，全面防范农村贫困人口和边缘人口因自然灾害、市场波动、带动断链、失业、家庭变故等原因可能发生的致贫返贫风险。截至目前，全市摸排发现的边缘易致贫户、脱贫不稳定户已全部标注消除风险。

无需要太多

好的