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坚持创新核心地位 坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，突出科技成果转 化应用，面向经济主战场、面向产业重大需求，深入实施创新驱 动发展战略，加快建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用 金深度融合的创新体系，着力解决科技成果转化 “最先一公里” 和“最后一公里”问题，确保研发经费投入增幅、高新技术产业增加值增幅高于全省平均水平，企业吸纳技术合同交易额年均增长10%以上，建成省级创新型城市。 第一节 提升企业技术创新能力 强化企业创新主体地位。坚持引进、培育两手抓，实施高新 技术企业倍增计划，力争高新技术企业突破 300 家。实施招大引强、招新引高、招才引智工程，加大高新技术、新兴产业项目和 高层次人才团队引进力度，聚力培育一批科技型企业、高新技术 企业。支持龙头企业牵头联合高校、科研院所组建创新联合体。
实施产业关键核心技术攻关计划。完善技术创新市场导向机制，促进各类创新要素向企业集聚，鼓励和引导企业加大研发投入，建设企业创新平台，开展产学研合作，进行新技术、新产品、 新工艺技术攻关。聚焦半导体、新材料、高端装备制造等产业发 展重点领域和需求，瞄准“卡链”“断链”产品和技术，实施科 技重大专项、重点研发、重大创新工程攻关等计划，加快汽车尾气后处理、小分子靶向药物、高精度滚珠丝杠副、电子级化学品、 空分等优势技术转化和工程化。 第二节 完善科技创新平台体系
专栏 5：创新平台建设 创新载体建设。池州高新区创成国家级高新区，东至经济开发区、 青阳经济开发区创成省级高新区。 科技企业孵化器建设。开发区道洲科技企业孵化器建成国家级科技 | 企业孵化器，池州市百通科技企业孵化器建成省级科技企业孵化器。 产业技术创新联盟建设。支持装配式建筑、教育装备、无机酸和富 硒产业技术联盟建设，推动数控机床、半导体封测、非金属矿产业、智 慧产业等产业技术联盟创建省级产业技术创新联盟，提升产业技术创新 能力。 企业创新平台建设。推动文香信息、安安新材料、中电建池州长智 建工、中电建安徽长九新材料、高芯众科半导体、科居新材料、西恩新 材料、新尖峰北卡药业、普洛生物等企业研发平台创建省级工程技术研 究中心，推进艾可蓝、安芯电子等企业实验室创建安徽省技术创新中心。 |
第六章 突出发展先进制造业 第一节 发展壮大半导体产业 坚持把半导体产业作为全市战略性新兴产业的首位产业，推 动半导体产业向 5G、IC 设计、大数据和云计算、人工智能等融 合领域延伸，提升省级半导体产业基地能级，打造全国有特色的 分立器件产业基地和设计、封测产业基地。到 2025 年，引进培 育 20 家以上集成电路设计企业、50 家封装测试企业、5 家晶圆 制造企业，以半导体为核心的新一代信息技术产业产值突破 300亿元。
“建芯”工程。按照 “抓两头 (设计、封装测试) 、促中间 (制造) ”的发展思路，壮大芯片设计，做强封装测试，突破晶 圆制造和材料。开展应用领域专用芯片以及 5G、传感器、 图像 处理、数字信号处理等高端芯片研发。大幅提升封装测试水平， 加快先进封装和测试技术的开发及产业化。促进半导体清洗、修复 等配套产业协同发展。 “固器”工程。巩固 GPP 分立器件优势，抢抓新型基础设施 建设契机，聚焦电源控制芯片市场，大力发展新一代半导体分立 器件，加快发展关键电子材料。到 2025 年，打造 2-3 家产值超 5 亿元的分立器件 IDM (设计+制造+封装) 龙头企业及 20 家配 套企业，形成功率半导体器件-模块-芯片的全链条设计生产能力。 “强终端”工程。在智慧城市、汽车电子、计算机、通信、 物联网、可穿戴设备等领域，引进一批“大物云移智”企业，推 动芯片设计制造和应用的联动发展。布局半导体设备制造，建成一批半导体终端应用项目
第二节 发展壮大轻合金等新材料产业
适应金属材料产业合金化、高强化、轻量化的发展趋势，高端化发展铝基、镁基等轻合金材料产业，打造全国一流的轻合金材料基地。 建设高端工业铝材基地。抢抓交通工具轻量化、轻合金材料高速发展机遇，做大做强中高端工业型材，打造高端工业铝材基 地。产业链上游重点引进再生铝龙头企业、模具设计开发龙头企 业、挤压机装备制造项目。产业链下游重点发展汽车轻量化、轨 道交通、新能源、航空航天等领域铝材，引进建设汽车轻量化高 性能铝材、轨道交通铝合金车体、新能源电池铝箔、5G 铝构件、 航空航天用高强高韧 7000 系铝合金、光伏和太阳能用铝材项目。 建设镁合金新材料产业基地。 以宝武年产 30 万吨镁基材料 基地项目为龙头，集聚一批材料制造和深加工企业，形成较完整 的镁基产业链，打造 “中国镁都” 、全国一流的镁基材料基地。 聚焦汽车制造、5G 移动通信领域、航空航天和军工等领域对高 性能、轻量化需求，引进建设镁合金汽车零部件、3C 和 5C 高导 热镁合金及加工部件、高性能镁合金棒材、镁合金板材、特种镁合金零部件、抗腐蚀性超高纯镁合金制造等项目。
第三节 发展壮大高端装备制造产业 顺应智能化、精密化、集成化发展趋势，按照“元件-器件- 组件-成套装备”升级路径，打通铸锻件、精密零部件、专用及 通用机床产业屏障，推动基础铸锻件向精密零部件升级、单体设 备向智能化成套装备升级。到 2025 年，高端装备制造产业产值 突破 200 亿元，新引进 5-10 家 10 亿元以上龙头企业，打造 1-2 个全省领先的产业集群。 培育精密零部件产业集群。聚焦高精度轴承、高精度滚珠丝 杠副、新型结构机器人关节等领域，加快核心技术产业化。以高 端精密零部件引龙头机床整机制造，以龙头整机促配套集聚，加 快形成全省领先的精密零部件产业集群。 提升通用设备产业竞争力。提升汽车零部件专用机床品质， 推动家用机床向柔性制造、智能制造升级，大力发展五轴联动高 端机床和特色数控装备，增加数控装备品种，适度发展大型机床。 引进战略伙伴，联合设计制造通用大型机床和特色数控装备。加 快培育一批具有总体设计、系统集成、成套生产、配套服务等功能的数控机床制造企业。
第七章 大力发展数字经济 聚焦数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深 度融合，构建数字经济产业体系，建设全省具有影响力的数字经 济高地。到 2025 年，引进数字经济核心企业 50 家以上，数字经 济核心主营业务收入达到 300 亿元。 加快数字产业化。培育发展大数据、人工智能、5G、移动互联网、云计算和区块链等数字产业，挖掘利用九华山、平天湖、 杏花村等 IP 资源，引进一批智慧教育装备制造企业、录播关联 企业、流量网红、内容审核企业，建立完整的教育装备研发制造 服务体系、网络直播培养孵化体系和泛娱乐全生态产业体系，形 成录播系统制造、产品设计、软件开发与服务、录播运用全产业 链，推进江南数字产业园等数字产业集聚区建设，打造全国知名 的智能教育装备产业基地、 内容审核集聚地和数字文化产业高地。
第八章 高质量发展文化旅游和大健康产业 坚持“旅游+”“健康+”，推动全域旅游和大健康产业深度 融合发展，高质量建设皖南国际文化旅游示范区，打造长三角重要旅游目的地、长三角重要休闲康养地。
第一节 大力发展全域旅游 按照“整体创建、梯次推进”思路，加快全域旅游创建，到 2025 年，三县一区全部创成国家全域旅游示范区，整市创成国 家全域旅游示范区，接待国内外游客 1 亿人次，旅游总收入超过 1000 亿元，过夜游客年均增长 6%以上，文化和旅游产业成为战 略性支柱产业。 打造环九华山度假旅游集聚区。坚持“大九华”理念，发挥 九华山龙头作用，坚持山上做减法、 山下抓优化、沿线促提升， 持续推进佛教商业化治理，完善九华山、青阳县旅游联动发展机 制，以休闲度假旅游为方向，加快东九华区域、五九公路沿线等 重点板块旅游集聚发展，培育高端度假、运动康养、研学旅游、 文化体验等业态，创成国家级东九华旅游度假区、省级五溪山色 旅游度假区，形成九华山龙头带动、环九华山休闲度假的差异化 发展格局，打响 “大九华”休闲度假旅游目的地品牌。 打造中心城区城市旅游集聚区。以发展城市旅游为方向，整合城区旅游资源，推进以“杏花村”品牌为核心的主城区景城一 体化发展，引进知名旅游集团整体开发运营杏花村文化旅游区， 盘活平天湖文旅资源，建设秋浦仙境风景名胜区、万罗山风景名 胜区等精品景区，提升清溪河、天堂湖、滨江沿线生态景观价值， 打造演艺、灯光秀、音乐夜市、水上项目等夜间旅游项目，加快 美食街区建设，依托成熟街区、文博场馆打造主客共享城市新业 态，引进高星级旅游品牌酒店，着力把主城区打造成重要的旅游目的地、游客集散地。
打造石台休闲康养旅游集聚区。推动石台县大力实施旅游品 质提升行动，盘活牯牛降、仙寓山、秋浦河沿线等优质旅游资源， 大力发展精品民宿，形成高端民宿聚落。 打造东至生态旅游集聚区。推动东至县整合升金湖、小七里 湖、仙寓山、大历山、三条岭、马坑、河溪万亩茶园等生态旅游 资源和华龙洞考古遗址、陶公文化、匈奴文化、周氏家风文化、 红色文化等人文旅游资源，大力发展研学旅游、乡村旅游、红色 旅游等业态，推进农家乐、民宿、乡村休闲旅游点提档升级，打造乡村文化旅游综合体。 专栏 7：全域旅游发展重点 空间布局。构建“ 一城一环一县多廊道”的旅游发展格局，策划推 出联动主城区、环九华山、石台县旅游产品线路，打造具有影响力的 5 条精品旅游线路，推动市山县旅游全域化发展。 县山联动。坚持“大九华”理念，建立九华山、青阳县旅游发展联 动机制，围绕建设文化山、生态山、文明山发展目标，按照“大九华、 大旅游、大产业”发展思路，统筹推进“五个联动”加快推进山县文化旅游集聚发展、一体发展，形成环九华文旅富集带,丰富文旅业态形式 旅游业态。丰富业态体系，延伸产业链。全力推进旅游商品文化提质工程，到 2025 年，培育 5 个旅游商品品牌，打造4条文化旅游商品特色街区；打造多元化住宿接待体系，新增 5 个高星级酒店，形成3个以上民宿产业聚集区；推出以杏花村等景区和城市小剧场 为依托的实景演出和剧场演出等夜娱活动；适当延长文化馆、图书馆 | 科技馆、博物馆开放时间，支持市图书馆建设 24 小时自助式城市书房。 基础设施。加快建设“一主三辅”旅游集散体系，到 2025 年，形成 “高速+高铁+航运+航空”的旅游综合交通网络体系。建成市旅游集散中 心、青阳县九华山高铁站集散中心，完善提升县区旅游服务中心和咨询 中心。规划建设九华山中低速磁悬浮旅游轨道交通、池州 318 国民公路、 九华秘境风景道、秋浦仙境风景道、皖西南 1 号风景道等旅游风景道，完善城市绿道、骑行专线、旅游栈道、登山步道、慢行系统、交通驿站、观景平台等旅游休闲设施。规范设置各县区全域旅 游全景图、旅游核心吸引物导览图，完善主要景区景点、重点旅游城镇 交通标识和介绍牌，新建旅游厕所 80 座，优化智慧旅游体系，推动全域旅游提档升级。 重点项目。重点推进杏花村文化旅游区、东九华旅游度假区、狮子 峰景区开发、滨江沿线生态景观提升、平天湖休闲度假、旅游风景道、 牯牛降 5A 提升、石台县白石岭高端民宿、石台县七井山摩旅主题公园、 木塔红旅小镇、东流陶公菊邑小镇、文化创意产业园、旅游科技设计创新中心、池州数字旅游平台等项目。 |
创建 5A 级 景区、国家旅游度假区各 1 个，新增 4A 级旅游景区 5 个以上。
第四节 推动大健康产业高质量发展 突出“健康+”“+健康”，打造集健康食品、医药和医疗器 械、养生养老、运动康体、医疗康复、养心养性于一体的全产业 体系，打造 3-5 个文化旅游健康养老融合发展示范区，到 2025 年大健康产业成为新的支柱产业。 谋划发展精准医疗产业。抢抓数字健康、精准医疗加速兴起 机遇，加快布局精准医疗产业。以小分子靶向药物研究院等精准 医疗平台为依托，加快小分子靶向药物、生物活性物质等重大工 程产业化。加强与国内外知名医疗机构和领军团队合作，推进智 慧康疗小镇等精准医疗研发诊疗基地建设。 提升发展生态养生产业。发挥独特的“山水土气”优势，引 进国内外优质产业资本、先进运营经验和专业管理团队，做强具 有主题吸引力、品牌影响力、市场竞争力的静心养生、富硒养生、 森林养生、高山避暑养生等养生业态。以九华山风景区为龙头打造养生文化核心区，建设国际高端养生度假胜地。
品牌化发展户外健体产业。顺应户外健体休闲化、市场化、 多样化的发展趋势，整合马拉松、徒步大赛等品牌资源，引进国 内外优质体育公园开发商、赛事运营商、健体专业人才，举办登 山、徒步、骑行等户外运动赛事和体育竞技项目，打造金牌赛事， 建设国内知名的户外健体休闲运动基地。 培育发展健康食品和医药保健产业。做精做强以西山焦枣、 洋湖瓜蒌、东至祁红等为代表的原生态有机食品产业和以富硒高 山蔬菜、富硒小杂粮、硒锶矿泉水、富硒饮料为代表的功能型健 康食品产业。推进以黄精、山茱萸、灵芝、天麻、葛根、山楂为 主要原料的药食同源健康产品研发与生产，扩大九华黄精、山茱 萸、灵芝等特色中药材基地规模，积极发展膳食补充剂、代餐食 品、维生素、功能饮品、植物酵素等新兴保健产品。巩固省级医 养结合综合示范区创建成果，吸引长三角知名医疗机构、康养服 务集团和连锁机构落户池州。 积极发展健康制造业。规划建设 2-3 个健康医疗保健器械产 业园中园，积极开展国际合作，重点开发可穿戴、便携式等移动 医疗和辅助器具产品，推进健康医疗养老辅助器械研发制造，集 聚发展体育运动装备制造项目，打造医疗保健器械产业集群。
第九章 加快发展现代服务业 深化服务业供给侧结构性改革，促进数字技术和服务业深度 融合，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，着力 提升服务业集聚发展水平，培育 10 个省级服务业集聚区，打造 2-3 个具有重要影响力的服务业集聚区品牌，培育引进 3 家左右 省级现代服务业百强企业，打造一批服务业特色小镇。 第一节 推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 现代流通。加快完善综合交通运输体系，全面提高内联外通水平，加强高铁货运和航空货运能力建设，推进空港物流园、商 贸物流园、矿产品运输廊道、铁水联运专用线、江口港区四期等 重大项目建设，打造多式联运集散中心，形成“通道+枢纽+网络” 的现代物流运行体系。 现代金融。加快引进和培育银行、保险、基金、期货、证券公司等各类金融机构。 深化农村商业银行管理体制改革，做强农村商业银行机构体系， 支持九华农村商业银行做大做强。积极发展资本市场，支持企业通过发行企业债、 公司债、债务融资工具进行融资，支持企业上市挂牌融资和并购 重组。完善创业投资机制，发展股权投资基金、产业基金等股权 类投资基金。到 2025 年，新培育主板上市企 业 5 家以上。
电子商务。支持搭建综合电子商务平台和行业电子商务平台，建设一批电子商务产业园，争创 1-2 个省级电子商务园区， 促进电商规模化、集约化发展。引进大型直播运营企业、网红主 播，培育年网络销售额超亿元企业 8 家，超千万元企业 80 家， 培育发展省级电子商务示范企业。 商务服务。规划建设平天湖商务服务集聚区，大力发展总部经济、楼宇经济、会展经济，吸引国内外大型企业在我市设立区域性总部或功能性总部，引进现代服务企业和都市型工业，形成 楼宇经济新税源和新的经济增长点。
第十章 提升中心城市能级和发展质量 坚持城市东向发展，推动中心城市扩容提质，打造城市升级版，提高中心城市首位度，构筑现代化中等城市格局，加快建设 长三角中心区现代化城市。到 2025 年，现代化滨江新城初具规模， 中心城市常住人口达到 40 万。 专栏 8：现代化中等城市格局 统筹主城区与东部三区 (江南新兴产业集中区、市经开区、池州高新区) 建设，全面提升 城市规划、建设、管理水平，打造宜居宜业宜游、特色鲜明的滨江城市，构筑现代化中等城市格局。 老城区:实施城市更新行动，实施生态修复、城市修补 “双修”工 程，繁荣城市商业，改善人居环境，提升宜居品质，着力解决“城市病”。 杏花村文化旅游区:以整体开发运营为抓手，推进文化与旅游、康养融 合发展。平天湖风景区:着力守护好城市生态屏障，完善商务、康养、 体育、会展等功能，推进生态、旅游、科创融合发展。 东部三区:推进整体规划、一体化发展，高标准推动启动区建设。 县城:支持青阳县打造与中心城市一体化发展的副中心城市，推动东至县由山城迈向滨江城市，支持石台县建设精致特色县城。 |
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规划建设现代化滨江产业新城。按照产城融合、职住平衡、 生态宜居、交通便利的要求，更加突出城市东部提升，规划建设 滨江景观休闲片区、高铁东部枢纽片区 (九华湖政务文化新区) 、 机场临港经济片区等重点片区。秋浦河入江口到梅龙沿江一线实 施全域滨江岸线整治、重点区域生态修复工程，建设生态沙洲， 疏浚水系，打造蓝绿交织、水城一体、产城共融的长江保护新样 板。实施路、水、 电、气、热、 网一体化建设，推动市政设施、 市级综合场馆、公共服务配套优先向新城布局，建设沿江快速交 通畅通工程， 串联滨江绿道，完善休闲配套。 提升城市功能品质。建设畅通城市，建成城市北外环、西外环、南外环通道，打通老城区连接东部新城快速通道，完善 “布局合理、智能高效、保障有力”的充电基础设施服务体系。建设人文城市，推进历史建筑公布挂牌，盘活利用赵家洋房、祁红老厂房等老建筑和孝肃街等历史文化街区，加强历史文化保护队伍 建设，争创国家级历史文化名城，实施文化体育场馆达标升级行动，有序推进图书馆 (好人馆、规划展览馆) 、博物馆、美术馆、 文化馆 (非遗展示馆、文化艺术中心) 、工人文化宫、妇女儿童 活动中心、青少年活动中心、体育场、全民健身中心、游泳馆、 老年大学、档案馆等场馆改扩建，优先向东部新城布局。
完善住 房市场和住房保障两个体系，全面完成城镇老旧小区改造，完成 平天湖区域等棚户区改造。创成全国文明城市、国家卫生城市。 第十一章 提高新型城镇化质量和水平
加快农业转移人口市民化。提高中心城市、县城、省级开发区所在的重点镇吸纳农业转移人口的积极性，允许进城落户农民 继续保留依法取得的农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体 收益分配权，加大农业转移人口市民化奖励资金支持力度，全市 户籍人口城镇化率达到 44%，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距逐步缩小。推动常住人口充分享有城镇基本公共服务。 用信息化手段建设便捷高效的公共服务平台，大力提高社保跨制 度、跨地区转移接续效率。加大农业转移人口随迁子女教育保障 力度，增加学位供给，健全以居住证为主要依据的随迁子女入学入园政策。完善医疗卫生属地化管理制度。强化农业转移人口住 房保障水平。提高城市包容度，依托社区服务中心、群团组织、社 会组织等，帮助农业转移人口及其随迁家属快速适应城市生产生活。
第十三章 构建一体化现代综合交通运输体系 围绕区域交通、城乡交通、综合交通“三个一体化”，打通对外通道，畅通内部循环，推进“两纵两横”铁路网和“三 纵两横三联”高速公路网建设，打造长三角联通中西部的重要 交通节点、五大省会都市圈重要交汇链接地。 建设“轨道上的池州”。突出快捷直通长三角城市群、长 江中游城市群、省会都市圈中心城市，攻坚北向、东向、南向 的对外大通道，畅通沿江和省际通道，努力实现与沪苏浙主要城市 3 小时内通达。建成池州—黄山高铁，开工建设合肥—池 州高铁(池州长江公铁大桥) ，力争开工建设池州—九江铁路， 加快宿松—东至—石台—宣城铁路、池州—景德镇铁路、池州 —宣城铁路、动车存车场等项目前期工作。建成石台非金属矿 铁路专用线。 全面建设内联外畅公路网。实施高速公路“贯通加密扩容” 工程，建成池祁高速公路，开工建设池州—宣城、青阳—石台 —东至高速公路，推进沪渝高速池州段 “四改八”拓宽工程、 东至—鄱阳高速公路前期工作。实施国省干线升级改造工程，基本实现市到县一级公路相连、 国省道达到二级公路以上等 级，建成 G318 池州—殷汇、G318 南陵界—木镇等公路，开工 建设 G236 殷汇—查桥、G530 石台—查桥、G318 陈村—高岭( 西 外环 ) 、G236 江口—高岭 (北外环 ) 、S225 齐山—万罗山、 S221 江南集中区—青阳快速通道等公路。 实施农村公路升级 改造工程，推进县道提升至三级以上公路、乡村道提升至四级 以上公路，消除等外路、未铺装道路。推进连接景区的青阳至 红石等一批旅游道路建设。推进青阳酉华—童埠港、贵池棠溪 —乌沙港、石台小河-洋湖-东流港等矿产品运输专用线建设。
构建通江达海航运网。实施通江达海工程，畅通内河航道 网络，推进 “一干四支”航道和港口 “集疏运”体系建设，完 成秋浦河航道整治，推进九华河、尧渡河航道工程，开工建设江口港区四期工程、乌沙公用港区、童埠港区改扩建，打造现 代化临港物流集散中心。 扩大航空运输市场。完成九华山机场改扩建，创建 4D 级 机场，申建国家一类对外开放航空口岸，争取开通国际直航包 机和国际航线，建设国际旅游机场，打造省内重要的枢纽机场。 推进九华山、东至县、石台县、青阳县通用机场建设，构筑与 支线机场相衔接，集观光、旅行、体验、应急响应于一体的航空体系。
第十八章 推动开发区高质量发展 充分发挥开发区主战场主引擎主阵地作用，坚持规划主引 领、招商主抓手、创新主动力，进一步解放思想，全面扩大开 放，创新体制机制，壮大主导产业，推进产城联动，加快把开 发区建设成为全市高质量发展动力源、强劲活跃增长极和现代 化新区。到 2025 年，力争全市开发区经营 (销售) 收入达到 2000 亿元、税收收入达到 100 亿元。 壮大主导产业集群。优化开发区主导产业产业链设计和布 局，支持开发区围绕首位产业培育建设省级战略性新兴产业集 聚基地，加快打造更具竞争力的主导产业集群。坚持把加快江 南新兴产业集中区建设作为开发园区高质量发展的 “ 一号工 程”，重点承接布局数字经济、机械电子、新型材料、大健康 产业，加快形成数字产业集群、轻合金材料产业集群、现代织 造产业集群，经营 (销售) 收入达到 500 亿元。市经开区重点 承接布局半导体、高端装备制造、现代服务业，壮大半导体产 业集群，经营 (销售) 收入达到 400 亿元。池州高新区重点承 接布局智能装备制造、装配式建筑、新一代信息技术和新材料 产业，创成国家级高新区，形成 2-3 个高新技术产业集群，经 营 (销售) 收入达到 500 亿元。东至经济开发区重点承接布局 化学制药、生物医药和化工新材料产业，加快形成化工新材料、 医药两大产业集群，经营 (销售) 收入达到 300 亿元。大渡 口 经济开发区 (石台经济开发区) 重点承接布局绿色食品加工、 机械制造、现代服务业，加快形成主导产业集群，经营 (销售)收入达到 150 亿元。青阳经济开发区重点承接布局机电装备、 金属和非金属材料产业，加快形成主导产业集群，经营 (销售) 收入达到 150 亿元。
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发表于 2022-9-11 14:31
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