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11月26日上午，市政府新闻办举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列主题新闻发布会（第十二场），介绍池州“十四五”财政支持经济社会发展工作的主要成就。
记者从会上获悉，“十四五”期间，全市财政系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，财政实力稳步增强，重大战略保障有力，民生福祉持续改善，风险底线牢牢坚守，改革效能不断释放，为现代化池州建设提供了坚实的财政支撑。
01聚焦增收节支 财政综合实力在攻坚克难中稳步增强
收入总量实现历史性跨越。努力克服大规模减税降费、土地市场低迷等多重影响。预计到年底，全市一般公共预算收入将突破百亿元大关，“十四五”期间年均增速预计达到7.4%，增幅持续位居全省前列。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]收入结构在调整中趋优。面对税源结构单一、主体税企营收波动频繁，全市财政系统千方百计整合资产资源，稳定财政收入。预计到今年年底，全市税收收入将实现60.4亿元，较“十三五”末增加15亿元；税占比保持在63%左右，既反映了经济结构的优化升级，也体现了财政质量的稳步提升。 [color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]支出强度与效能同步提升。“十四五”期间，全市一般公共预算累计支出预计达到1100亿元，年均增长9.7%左右。教育、科技、农林水支出年均增幅将分别达5.2%、25.3%、4.7%。五年共对84个项目开展绩效评价，涉及资金69.8亿元，核减无效低效支出0.75亿元。支出结构的优化和效能的提升，推动了财政资源更加合理的配置。
0202 聚焦政策赋能 服务发展大局在精准施策中彰显作为 不折不扣落实减税降费政策。将落实大规模、组合式减税降费政策作为重大政治任务，“十四五”期间全市累计新增减税降费及退税缓税超190亿元，惠及广大市场主体，有效减轻了企业负担，激发了市场主体活力。
有效发挥专项债券拉动作用。“十四五”期间，全市累计争取209.2亿元专项债券资金，重点用于产业园区、交通基础设施、生态环保、社会事业等229个重大项目建设，拉动社会投资超230亿元，有效发挥了政府投资撬动作用。
创新资金支持方式。构建总规模189亿元产业引导基金，共设立39支基金，投资79个本地项目，投资金额达49.05亿元。政府性融资担保机构在保余额约38亿元，为4700户小微企业提供116亿元“政银担”支持。这些创新举措，放大了财政资金使用效应，更好地支持了实体经济发展。
03聚焦共同富裕 民生福祉在持续投入中日益改善
民生投入只增不减。全市民生支出从“十三五”末的151.6亿元，增长至2024年末的200.4亿元；今年1-10月已累计完成民生支出164亿元，占财政总支出的比重始终稳定在80%以上。“十四五”期间，累计民生投入资金达900亿元。其中社保和就业累计支出154.3亿元、年均增长约15.8%，卫生健康支出累计投入103.3亿元、年均支出20余亿元。持续增长的民生投入，充分体现了市委、市政府民生为要的发展理念。
重点民生事业扎实推进。支持新建改扩建50所幼儿园、30所义务教育学校，增加约2万个学位。城乡居民医保财政补贴从610元提高至700元，基础养老金从125元提高至218元。“十四五”期间，共完成402个老旧小区改造、惠及75254户居民，新开工改造8238套棚户区住房、竣工交付6814套。这些发生在百姓身边的事，增强了群众的获得感和幸福感。
乡村振兴战略有力支撑。五年来，全市累计整合涉农资金85.3亿元，新建61.8万亩高标准农田；深入实施“千村引领、万村升级”工程，建成427个美丽乡村省级中心村。强化政策协同，支持农业产业化“1+3+6+N”提升行动、政策性农业保险提标扩面，创新“金融+保险+担保+产业”模式，撬动信贷资金注入三农领域。
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04聚焦安全稳定 财政风险在标本兼治中牢牢坚守
政府债务风险严管可控。成功获批全省唯一无隐债试点市，统筹特殊再融资、自有财力等资源，在全省率先实现隐债清零。全市债务风险总体可控，债务率处于风险较低区域，为经济社会发展创造了安全稳定的财政环境。 财政运行平稳有序。建立库款保障监测预警机制，按月监测县区库款保障水平。始终坚持“三保”支出优先原则，有效保障基层财政平稳运行。
财经秩序持续改善。聚焦预决算公开、政府采购、资产管理等重点领域，常规性开展重点检查，修订出台近百项内控制度，推动财政监督从“立规矩”向“见成效”转变，显著提升了财政管理的规范化水平。
05聚焦改革创新 财政治理效能在系统重塑中全面提升
预算管理制度改革持续深化。零基预算实现市县全覆盖，市级项目支出压减率约15%，统筹整合资金约3亿元。预算管理一体化系统覆盖全市1000个预算单位，有效提升了预算执行的规范性。在全省率先修订部门预算编制管理办法，构建“该保必保、应省尽省、讲求绩效”的机制，推动财政资源更好服务于高质量发展。 财政体制改革稳步推进。在环保、交通、自规等领域，明确9项市与区财政事权和支出责任，建立市级产业投资项目的税收分成机制，优化调整了市与功能区财政体制。
国资国企改革实现突破。推进市属国企战略性重组和专业化整合，将市属国企整合为“1+5”架构，改变了规模较小、结构不优、主责主业分散等问题。国企改革三年提升行动获省国资委满分评价，市投控集团成功获评AA+评级。2025年市属国企营业收入预计增长12%、利润总额预计增长10%，成功实现改革“变量”转化为发展“增量”。
来源：池州金融
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发表于 2025-11-27 15:49
