科学管控平天湖水域，执法要有边界

鱼翔浅底

      平天湖作为我市重要备用水源地与市民休闲公共水域，相关管理部门出于防范溺水风险、保护水源水质的初衷开展水域管控工作，我们充分理解与认可。长期以来，景区管理人员柔性劝导零散野泳市民前往划定游泳基地，既减少了无序下水隐患，也让广大游泳爱好者拥有了安全规范的健身场所，游泳基地常年人气旺盛，已然成为全民健身的重要阵地。但近期因一起意外事故，直接全域封禁游泳基地，一刀切式全面禁泳，并非科学治理手段
     
         一、全域一禁了之是简单化治理，精细化疏导才是为民履职的应有之义！
         为防范安全风险开展巡查、劝导、安全宣传、隐患提醒，是心系群众、践行服务宗旨的务实举措；倘若为规避管理责任，直接全盘封堵公共水域、关停合规游泳点位，只求自身管理无责，实则背离“为人民服务”的初心。
        我们不妨理性类比：道路时有交通事故发生，治理方向是完善交规、增设防护、加强宣教，而非禁止车辆通行；公园健身器材偶有老化伤人，解决办法是定期检修维护、做好使用提醒，而非拆除全部健身设施。水域安全治理同理，“堵而不疏”治标不治本，无法从根源减少野泳现象，反而会迫使爱好者前往更偏僻、无巡查、无救援保障的危险水域下水，进一步加大溺水安全隐患。

          二、游泳基地位于一级备用水源保护区界外，开展游泳活动完全符合法律法规要求

        1. 合规性明确：该游泳基地选址，严格落在平天湖一级备用水源保护区范围之外，开展游泳活动不触碰《水污染防治法》第六十五条一级水源地全域禁泳的法定红线，
         2. 根据2018年《安徽省人民政府关于池州市平天湖(备用)饮用水水源保护区划定方案的批复》，法定一级保护区为取水口周边半径300米水域。而当前我市实际管控范围，取水口前后一公里，即使如此，游泳基地仍在一级保护区之外，完全合规。

        3. 横向参照更能印证合理性：我市核心饮用水水源本为长江，而平天湖为备用水源地，这″备用″是指长江发生重大污染时才会使用，历史上长江似乎从未发生过重大污染。江上常年船舶往来通航，船舶油污、生活排污对水体的影响，远大于市民休闲游泳带来的微量影响。船舶航行均在一级水源保护区界限之外依法正常通行，并未被限制管控；同理，处于法定一级保护区外的游泳基地，开展规范游泳活动，同样具备法理合理性。超出法律条文增设管控限制，并非文明治理、依法治理的应有方式。

        三、游泳基地长期拥有成熟自治志愿防护体系，多年来极大降低溺水事故概率。
        平天湖游泳基地能够长期平稳运行，离不开贵池区泳协一众志愿者长年无偿值守奉献。每逢游泳高峰时段，志愿者自发在岗值守：劝阻未成年人、水性不佳人员盲目下水；自费采购“跟屁虫”等救生装备，免费借给未携带防护装备的泳友使用；酷暑天气坚守岸边劝导提醒，即便遭到不理解市民的指责，依然耐心做好安全引导，多年来为水域安全筑牢了一道民间防护屏障。


         
        四、治水宜疏不宜堵，普及游泳技能、规范水域管理，才是防溺水治本之策

        “淹死的都是会水的”本身是片面误区。多数野外溺水人员，仅仅只能短暂扑腾，算不上真正掌握游泳自救技能。想要长效杜绝野外溺水悲剧，最优方案从来不是封禁水域，而是通过宣传让市民懂得游泳是生活技能，要普及水上自救知识、划定规范活动区域、配齐救援保障力量。
         吃饭有噎食风险、吃鱼有卡喉隐患、日常步行意外概率远高于乘坐飞机，我们不会因存在风险便禁止这类日常行为。野泳乱象同样无法依靠“全面封禁”彻底根除。治理者应当借鉴大禹治水的疏导思维：保留合规游泳基地，强化定点安全管理、常态化安全宣讲、完善岸边救生设施、联动民间志愿救援力量，把游泳爱好者收拢在有监管、有救援、有劝导的可控区域内，远比逼大家分散至无人看管的危险角落，更能守护群众生命安全。

        平天湖管委会应重新评估管控方案，摒弃一刀切关停模式，恢复平天湖游泳基地正常开放，通过精细化、法治化、人性化管理，既守护平天湖水质安全，也保障市民全民健身的合理民生需求。

陈照辉

泳协咋报名:我也参加一个！

一桶天下

到清溪河里去游吧，没人管

奋斗每一刻

水上救生艇也没有配，岸上救生员也没有，不出事才怪。协会也不管，只知道组织安全设施也不健全。

qingxi016

其实，游泳协会是游泳基地的主体，负有游泳安全责任。不能张冠李戴，更不能咽噎废食。“一刀切”既是懒政，又是不负责的行为。

一路无语

管理不能简单，封停体现了啥，因哽废食吗？

包俊

堵而不疏，不是好的管理方法，不提倡，有违民意，全民健体，不能单单是口号，要落到日常行为上！

柯学峰

既是重要的备用水源地，又是旅游景点，还是不下水为好，

天津夏利

平天湖游泳基地是池州唯一的一个大众露天游泳场地，封了这里，游泳的人就会去不熟悉的地方下水，那样只会更加不安全。

清溪一株柳

我们周边的花亭湖、太平湖、天井湖、新安江常举办游泳比赛，宣传推介当地，为文旅事业作贡献。池州平天湖有天然优势，也可充分发挥。

池州路路通车行

最近这起意外溺水事故是怎么发生的？

焕然一新

不出事你好我好大家好。出了事就去找政府。你游泳协会的事情没做好，最后让政府买单。不封才怪。

天津夏利

封堵在平天湖基地下水游泳，要游泳的人只会到不知情，不熟悉的地方下水，那样会造成更大的危险，这个隐患更严重。

星空飞舞

依法依规办事

工作狂怒

泳协有没有给配救援艇？

临波仙子

打着为你好的旗号让你不痛快

君行早

那个所谓的游泳基地经过政府部门批准了吗？是不是有点占山为王的感觉。

13093490018

每天不都是有志愿者值班吗

九华论剑

一刀切是简单粗暴的方式，应该听取民声，合理开辟游泳区域。